为推进我市产业技术创新战略联盟的构建和发展，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，我市出台实施了《泰安市推进产业技术创新战略联盟工作管理办法(试行)》，争取利用3～5年时间，构建若干个产业技术创新战略联盟，形成联合开发、优势互补、利益共享，风险共担的产学研结合新机制。为何制定这个办法?联盟的成立需要具备哪些条件?市科技局局长郭向军对此进行了解读。

　  什么是产业技术创新战略联盟?
　  郭向军：产业技术创新战略联盟是指企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的技术创新合作组织。推动产业技术创新战略联盟构建是深化科技体制改革，加强产学研结合，促进技术创新体系建设的重要举措。

　  构建产业技术创新战略联盟需要具备哪些条件？
　  郭向军：首先，联盟成员要由企业、大学和科研机构等多个独立法人组成。联盟的企业应处于行业骨干地位，大学或科研机构在合作的技术领域应在国内、省内处于前沿水平，其他组织机构也可成为联盟成员。
　  其次，联盟成员法定代表人要共同签署具有法律约束力的联盟协议，协议中要有明确的技术创新目标，并明晰联盟成员的责权利关系。
　  第三，要设立决策、咨询和执行等组织机构，一般由理事会、专家技术委员会和常设机构组成，要建立有效的决策与执行机制，明确联盟对外承担责任的主体。
　  第四，要建立经费筹集的长效机制，联盟经费要制定相应的内部管理办法，建立内部监督机制。
　  第五，联盟研发项目产生的成果和知识产权应事先通过协议明确权利归属、许可使用和转化收益分配的办法，要实行违约责任追究制度，保护联盟成员的合法权益。
　  第六，要根据发展需要及时调整联盟成员结构和组成，并积极开展与外部组织的交流与合作；联盟要建立成果扩散机制，对承担政府资助项目形成的成果履行向联盟外扩散的义务。

　  市科技局将采取什么措施对示范联盟的组建进行把关？
　  郭向军：市科技局相关业务科室负责对示范联盟组建的必要性和技术性进行审核，审核的主要内容包括：示范联盟技术创新目标应结合全市经济社会发展战略，国家和省产业、环保及能源政策，属于我市优势主导产业或重点扶持的战略性高新技术产业范围。示范联盟开展的技术创新活动应体现所在产业领域的重大技术创新需求，有利于推动相关产业实现重大技术突破，形成产业核心技术标准，支撑和引领产业技术创新；并应具有较强的产业带动作用，有利于集聚创新资源，形成产业技术创新链。示范联盟的技术创新任务应有利于解决产业发展的关键和共性技术问题，提升产业核心竞争力，促进产业结构优化升级。
　  市科技局政策法规与管理科负责汇总相关业务科室的示范联盟审核有关情况，对通过复核的产业技术创新战略联盟，在征求产业技术创新战略联盟工作领导小组成员单位意见后，提交局长办公会议，研究确定示范联盟名单．并发文公布，授予牵头单位“XXX产业技术创新战略联盟”匾牌。

 　 市科技局将在哪些方面对示范联盟给予支持和帮助?
　  郭向军：我们将加大对示范联盟的支持力度，对通过审核的示范联盟在科技计划、技术创新服务平台建设、人才培养和引进以及科技奖励等方面重点扶持，并优先推荐纳入省组织的联盟试点。同时，加强示范联盟工作的动态管理，对示范联盟运行情况及绩效进行评估和检查，对运行机制良好、创新成效突出、产业带动作用明显的示范联盟给予表彰奖励，在科技计划等方面连续给予支持。
　  此外，市科技局常年受理示范联盟申请，分批集中审核，一般每年公布2批示范联盟名单。