党的建设
加快企业转型升级 提升经济运行质效---经济发展局以全区经济工作会议精神指导谋划全年工作
□通讯员 李海强
全区经济工作会议后,经济发展局按照党工委、管委会确定的“跨越发展推进年”各项工作部署,立足部门职能,突出工作重点, 坚持创新驱动,加快企业转型升级,促进全区经济健康协调发展。2014年,计划实现技工贸总收入470亿元,增长25%以上;规模工业主营业务收入321亿元,增长25%以上;加大“5610”企业培植力度, 泰开集团在2013年主营业务收入实现百亿首突破的基础上, 保持较高增幅;重点抓好10家以上企业技改扩规项目,3家以上对外合资合作项目。为此,在经济发展局五年“9项工程”的基础上,今年深入实施“9项工程提升计划”。
完善发展规划,提升产业规划引领水平。结合产业规划引领工程,积极对接省会城市群经济圈和西部经济隆起带“一圈一带”战略规划,推进“传统优势产业提升、战略新兴产业培育和现代服务业发展”3项规划。通过规划引导、优化环境、政策扶持、培育发展等措施,聚集相关企业,延伸产业链条,加快优势传统产业转型升级。围绕电子信息、生物医药、新能源三大战略性新兴产业,加快分布式光伏发电示范区建设,完成加华电力、华新银河光电2家光伏发电项目,加快全国分布式光伏发电示范区建设。加快由以二产为主向二产、三产协调发展转变,推进科技服务、现代物流、文化创意、高档商贸等现代服务业的发展,实现二、三产业在更高层次上协调发展。通过产业规划引领,实现理性招商,形成发展有梯次、产业有层次、产品上档次的竞争格局,加快建设经济科技强区进程。
加大扶持力度,提升“5610”计划实施水平。推进“5610”企业培植计划,认真执行《关于促进企业做大做强的意见》,实施领导包保企业责任制。按照“一企一策”原则,根据企业特殊发展需求制定个性化扶持方案,加强对重点企业集团的引导和服务,促进优质资源向优势企业集中,确保“5610”计划顺利推进。切实落实已经出台的技术改造、扩能扩规、联合引进等方面的扶持政策,鼓励引导企业加大研发投入,积极开展对外合作,引进高端人才和先进技术,走内涵式、特色化、集约化、高端化发展路子,不断增强企业核心竞争力,尽快形成一批支撑带动能力较强的大型企业集团。2014年,泰开集团在突破百亿元的基础上,保持较高增幅;新增过40亿元企业2家:新增过10亿元企业2家。
突出内引外联,提升企业技改扩规水平。坚持政府主导、企业主体地位,充分发挥企业技术研究中心、工程研究中心和工程实验室等研发机构作用,突出企业内部挖潜,转型升级,延长产业链条。一是重点抓好泰开集团的石油装备、核电智能成套开关项目,尤洛卡国家工程技术研究中心、海威数控二期等技改扩规项目。二是全力支持企业对外合资合作上项目。鼓励区内企业引进战略合作伙伴扩大规模、新上项目,重点抓好重汽五岳与芬兰合资、甬泰钢铁与五矿合作等对外合资合作项目。三是严把技术改造政策关,及时跟踪上级政策变动,认真摸排筛选项目,积极组织申报技改项目,争取更多项目列入国家、省市专项计划。
坚持创新驱动,提升两化融合建设水平。坚持走新型工业化道路,对区内企业工业化、信息化建设水平进行摸底分类,建立动态管理机制。一是大力发展电子信息产业。充分发挥我区矿山安全、电力电子等方面的优势,瞄准国内知名IT企业,围绕云计算、物联网、软件服务外包和动漫等新信息产业,做好培植、引进、扶持、服务工作。二是根据企业质量认证体系和企业安全生产标准化体系,帮促企业进行整改提升,尽快建立现代企业制度,使区内企业的整体形象、管理水平和经济效益有较大提升。三是加强企业信息化建设。指导企业加强信息化与生产过程深度融合,以信息化增强企业研发创新能力、提高技术改造水平、提升企业管理效率、完善市场营销模式、促进绿色生产。
立足扶育结合,提升小微企业发展水平。一是加大扶持力度。根据《泰安市“十二五”财源建设政策》和《关于促进企业做大做强的意见》,在兑现优惠政策、用足用活小微企业发展专项资金、小微企业发展服务体系建设等方面落实到位。探索成立高新区孵化企业创业基金等措施,为中小企业发展提供政策、资金、人才等支持。二是强化创新驱动。完善研发、转化、产业化为梯次的培植体系建设,走“专、精、特、新”发展路子,突出科技型、创新型、创业型小微企业发展,通过分类指导、重点扶持、跟踪服务等措施,形成梯次培育、依次递增、滚动发展的发展格局。三是强化平台建设。完善资金支持、技术支持和企业成长平台,为中小微企业提供发展空间。
力求准确高效,提升统计普查工作水平。集中做好全国第三次经济普查工作,在机构、人员、经费、办公条件“四落实”和前期工作基础上,今年重点进行普查登记、数据审核评估工作。一是坚持业务培训和技术指导贯穿始终。采取讨论交流、个别指导、抽样分析等形式,提高普查工作水平。二是坚持确保进度和保证质量贯彻始终。确保普查表样准确及时发放,加强清查表关键指标、重点指标的审核。加强与市场监管、国地税、民政等部门的联系、对接、比对,确保清查单位不重不漏。三是坚持全面评估和重点分析贯彻始终。重点对重点指标、关键指标进行分析和评估,特别对行业、区域和经营范围、规模相同的单位进行比较分析,掌握经济发展规模、结构和效益。
坚持统筹协调,提升支农惠农扶持水平。按照“抓监管、保安全;抓特色、促增收;抓项目、上水平;抓协调、促开发”的总体思路,加大政策支农惠农力度,认真做好农业各项工作。一是始终将农业安全放在首要位置,重点抓好畜牧防疫、美国白蛾防治、食品安全和防旱防汛工作。二是推进农业产业化进程,充分发挥奶牛养殖、苗木生产优势,做好巩固、发展文章,努力增加农民收入。三是利用高新区的独特区位、政策优势,发挥大汶河开发的良好机遇,策划、承接一批新项目。四是做好全市重点工程“天泽湖湿地公园”建设项目的协调工作,力争工程早开工、早建设。
围绕务实管用,提升企业服务水平。一是完善高新区规模以上企业信息台帐,及时更新补充,缩短企业服务半径。二是多层次、多形式办好企业家联谊会,针对企业发展特点和企业需求,采取“订单式”课程设置,定期召开企业联席会议、论坛、联谊等活动,协助企业解决困难和问题,努力为企业多办实事,拉近政企距离。三是建立定期企业调研活动,采取领导包保、干部结对、定期走访等形式,变企业上门为干部进门,密切跟进服务,提高服务质量。
结合群众路线教育实践活动,实施机关建设提升工程。结合群众路线教育实践活动,进一步优化内部运行机制,注重内部挖潜,加强日常管理,提升机关建设水平。一是提高服务质量。调整完善工作职能公开栏和提示门牌,强化宗旨意识,立足本职工作,将教育活动的出发点和落脚点放到促进企业发展和经济效益提高上。二是加强作风建设。加强理论业务学习,培树团队精神,充分调动和发挥每一个同志的工作积极性,形成强大的集体合力和凝聚力,始终保持高昂的工作热情、旺盛的工作干劲和优良的工作作风。三是强化廉政建设。严格遵守“八项规定”,纠正和杜绝“四风”,严于律己,防微杜渐,规范从政行为,提升整体形象。
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