□通讯员 薛  兵

    12月17日，市政府安委会第四考核组对高新区2013年度安全生产目标责任进行了工作考核。

    2013年，在市政府的坚强领导下，在市安委会、市安监局的领导和强力指导下，高新区认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产法律法规及会议精神，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断强化安全生产责任，加大安全监管力度，狠抓重点行业领域隐患治理，严厉打击各类非法违法行为，积极规范安全生产秩序，大力加强党风廉政建设，全面优化安全发展环境，确保全区安全生产形势持续稳定。

    考核组采取听汇报、看资料、检查企业、召开反馈会议等形式，查看了高新区安全管理资料，并抽查了建设局、蒙牛乳业公司、鲁峰汽车公司。

    考核组认为，高新区高度重视安全生产工作，总体工作做到了7个到位。一是组织领导和责任落实到位。年初管委会与各部门、辖区内的所有企业都签订安全生产责任书；党工委、管委会召开了安全生产专题工作会议；健全完善了考核奖惩体系。二是安全事故控制预防到位。全年未发生工商贸安全生产事故，完成了市政府下达的控制指标。三是源头管理和打非治违到位。严格审查入区项目手续，所有入区项目都进行了安全评价或安全生产论证；严格落实“三同时”制度，切实做到了抓源头管理，落实关口前移。下发了文件，组织建设、交通等部门开展联合执法，严厉“打非治违”。四是隐患排查治理和专项整治到位。扎实开展了安全生产大检查，成立机构，印发文件，入企检查300余次，查出并督促整改安全隐患和问题3680个；抓专项整治，落实整改责任，先后组织开展了工程建设领域、餐饮场所等专项整治活动；结合执法人员少，工作任务重的实际情况，与泰安博奥安全评价有限公司签订协议，合作开展安全生产大检查，对全区261家重点生产经营单位开展了“全覆盖”安全检查，取得了实实在在的效果。五是宣传教育培训到位。严格执行“统一管理、条块结合、分级培训、考培分离”相结合的培训原则，加强对生产经营单位法人代表、分管负责人和安全生产管理人员的培训。今年以来，组织开展职业卫生、安全标准化、应急管理、危险化学品、企业负责人及安全管理人员、特种作业人员等各种类型、多种形式的安全生产培训120多次，培训人员5860余人。六是应急管理工作到位。制定完善了《高新区较大及重大事故现场应急救援预案》等12项预案。组织有关部门、企业，在蒙牛乳业公司开展了氨气泄漏事故综合应急预案演练；协助市安委会办公室、市供销社，在华源棉业公司举办了烟花爆竹事故应急救援演练。今年以来，单独或联合举行应急演练11次，1家企业申报创建省级安全生产应急管理示范点。建立了队伍，完善了体系。从现有安全生产专家库中选出近十名人员成立应急专家组，加强沟通联系。健全长效规范的应急保障资金投入和应急物资储备保障制度，应急救援物资、装备所需经费已纳入同级财政预算。七是监督管理工作到位。严密排查摸底，精心组织开展隐患排查活动，对规模以上46家生产企业实行领导干部包保责任制；抓标准建设，落实长效机制。以标准化建设为抓手，积极开展各项达标活动，深入推进安全标准化创建和升级工作。截至目前，全区35家企业通过安全生产标准化审查，2家企业被省、市命名为“安全文化建设示范企业”，8家企业通过全市“职业卫生管理规范化企业”认定验收。

    考核组对高新区未建设独立的安全生产应急救援指挥平台，执法装备、职业健康装备配备不能满足实际工作需要；建设局存在的开展“基层基础提升年”、“打非治违”活动未结合自身实际制定工作方案，个别安全检查未建立复查记录，部门的安全生产应急救援预案较简单、未开展预案演练；蒙牛乳业公司存在的安全教育培训制度中全员安全教育培训事项未标明所有岗位人员培训，适当增加液氨泄漏应急预案全员演练次数；鲁峰汽车公司存在的塔吊未设置“下方严禁站人”等安全警示标志，部分职工劳动防护用品的穿戴不符合标准要求，外来作业人员进入车间未佩戴安全帽等存在的问题提出了整改意见和建议。

    考核组要求，一是安监部门要积极与上级沟通，按照省、市要求为安监人员配齐配全执法装备和职业健康装备，创造必需的安全监管条件。二是加大监督检查力度，督促指导各企业扎实开展安全标准化创建工作。各企业严格落实建设项目安全“三同时”制度，确保新建（改建、扩建）项目安全审查验收手续齐全。三是认真整理落实存在的问题和隐患，并且举一反三，开展安全生产大检查“回头看”活动，对泰安博奥安全评价有限公司提供技术服务检查发现的问题要及时跟进下达相关责令整改执法文书，督促企业及时消除隐患，确保安全生产。四是要坚定不移的落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，深入研究安全生产的新问题，把握新特点，掌握新规律，切实采取积极有效措施，促进安全生产工作不断上水平。五是切实抓好当前安全生产工作。当前，正值岁末年初，是安全生产工作的薄弱时期和关键阶段，要盯住重点行业领域不放松，加强安全监管和执法力度，坚决预防和杜绝安全生产事故的发生。

    党工委副书记、管委会副主任孙卫连参加活动。